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市政公用工程監(jiān)理的意義，及監(jiān)理的需要
監(jiān)督主要是指按照規(guī)范的監(jiān)督規(guī)則，對項目項目進行全面監(jiān)督，使工程質(zhì)量得到有效控制。對實施的項目通過監(jiān)督、檢查和評價，全面保證市政公用工程監(jiān)理職能的發(fā)揮，使工作各方能夠形成合理的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各方在工作過程中密切配合，按照標準辦事，并符合項目規(guī)定的標準要求。
市政公用工程監(jiān)理包括許多行業(yè)監(jiān)理，在建筑行業(yè)，不斷推進監(jiān)理工作，可以充分保證質(zhì)量。監(jiān)理單位主要受業(yè)主委托和授權(quán)，全面掌握和控制本工程。在工作中，要按照各項法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察文件和合同的要求，對施工的各個階段進行全面監(jiān)督和控制，使工程質(zhì)量、進度、成本、安全等完全滿足施工條件的要求。監(jiān)理人需要全面管理合同和信息，及時與業(yè)主溝通，承包商應(yīng)建立協(xié)調(diào)關(guān)系，認真履行合同規(guī)定，為工程建設(shè)提供全方位服務(wù)。
一、市政公用工程監(jiān)理的重要性
1.1實現(xiàn)施工監(jiān)理是建筑業(yè)發(fā)展的需要
隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，監(jiān)理工作也實現(xiàn)了飛躍。建筑監(jiān)理行業(yè)在20世紀90年代興起。通過有效的標準實施，全面確保施工質(zhì)量和安全的第三方單位。監(jiān)理企業(yè)對施工實行“三控、兩管、一協(xié)”，全面促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
1.2實施建設(shè)監(jiān)理制度是提高經(jīng)濟效益的需要
建設(shè)監(jiān)理制度的實施有效地促進了經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，市政公用工程監(jiān)理單位承擔(dān)著投資控制、質(zhì)量控制、進度控制和安全控制的職能，有效地保證了建筑的安全和質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)著重要的社會經(jīng)濟責(zé)任，全面有效地促進了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.3實施監(jiān)理制度是多元化發(fā)展的需要
中國已經(jīng)引進了大量的外資用于投資和建設(shè)，一些建筑企業(yè)也走向了國際市場。只有全面與國際市場接軌，才能促進建筑業(yè)的發(fā)展。中國的建設(shè)速度很快，尤其是對外承包的建設(shè)項目，對質(zhì)量的要求更高。通過監(jiān)理制度的實施，可以提高監(jiān)理服務(wù)水平，促進監(jiān)理更加專業(yè)化的發(fā)展，滿足業(yè)主的多樣化需求。
二、工程監(jiān)理的性質(zhì)
2.1服務(wù)
項目建設(shè)是一項復(fù)雜的工作，需要各方面積極配合，確保質(zhì)量和安全。其次，在工程建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，通過監(jiān)理工程師的有效監(jiān)督，為施工提供充分的保障。監(jiān)理工程師需要充分發(fā)揮其在工程施工中的豐富知識、技能和經(jīng)驗，為建筑提供有效的服務(wù)，使業(yè)主能夠取得滿意的效果。通過有效的服務(wù)，全面實現(xiàn)施工質(zhì)量目標。監(jiān)理工程師提供的服務(wù)是有價值的，所獲得的報酬為技術(shù)服務(wù)報酬和腦力勞動報酬。監(jiān)理是有償服務(wù)，主要服務(wù)對象是業(yè)主。通過對合同內(nèi)容的掌握，我們可以全面落實合同內(nèi)容，為業(yè)主提供充分的服務(wù)。本服務(wù)受法律
2.2獨立性保護
項目建設(shè)需要三方合作。監(jiān)督活動是獨立的。在項目施工期間，監(jiān)理單位為獨立的第三方。受業(yè)主委托履行合同，為業(yè)主提供充分的服務(wù)?？梢哉f，監(jiān)理人在項目建設(shè)中的地位非常明確，與業(yè)主、承包商和其他經(jīng)濟體沒有任何關(guān)系。
2.3公正性
項目建設(shè)的全過程難以把握，需要監(jiān)理全程跟蹤。監(jiān)理單位在開展監(jiān)理活動時，需要嚴格挑選監(jiān)理工程師，派往施工現(xiàn)場，嚴格履行監(jiān)理合同的各項內(nèi)容，全面履行各項義務(wù)，為業(yè)主提供良好的服務(wù)，并作為第三方公平公正地處理一切事務(wù)。把握工作主線，以公平的態(tài)度對待業(yè)主和被監(jiān)理人，特別是當(dāng)業(yè)主和承包商之間存在利益沖突時，監(jiān)理單位需要公平地解決問題，以便在不影響工程施工進度的情況下迅速解決所有爭議。
2.4科學(xué)性
市政公用工程監(jiān)理單位要控制監(jiān)理人員的資質(zhì)，嚴格審查，定期聘請國家注冊監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員等，對監(jiān)理人員進行全面檢查，確保整體素質(zhì)滿足監(jiān)理需要。監(jiān)理人員應(yīng)在專業(yè)人員的監(jiān)督下，通過權(quán)威機構(gòu)的考核，取得專業(yè)資格，方可進入監(jiān)理團隊。監(jiān)理人員必須具有長期的工程建設(shè)經(jīng)驗和熟練的技術(shù)，以便在工程建設(shè)過程中提出合理有效的指導(dǎo)意見，充分滿足工程建設(shè)的需要。
三、工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容
工程監(jiān)理在不同階段有不同的工作內(nèi)容，只有全面把握每一個環(huán)節(jié)，才能有效發(fā)揮監(jiān)理職能，確保工程建設(shè)的安全和質(zhì)量。根據(jù)項目建設(shè)各個階段的不同標準，監(jiān)理的內(nèi)容包括投資決策、項目立項、可行性研究、項目設(shè)計、項目招投標、項目建設(shè)、工程保修等階段。根據(jù)不同階段的工作，合理提出監(jiān)理計劃和方案，促進工程進度，滿足工期需要。
不同階段的工作任務(wù)不同，一般來說，項目監(jiān)理單位在施工階段需要做好以下工作：全面協(xié)助施工單位和承包商編制開工報告，確保開工報告科學(xué)準確；審查承包商對分包商的選擇，并建立分包商名單；對施工單位提出的施工設(shè)計、方案、計劃等提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見；檢查承包商的所有材料和設(shè)備，查閱設(shè)備清單，測試設(shè)備規(guī)格、質(zhì)量和性能，有效確保設(shè)備的基本性能滿足施工要求；監(jiān)督檢查承包商的技術(shù)條件，嚴格執(zhí)行工程技術(shù)標準，確保技術(shù)符合施工條件的要求；對工程進度、質(zhì)量進行全面驗收，驗收合格后簽署工程款；掌握合同內(nèi)容，全面執(zhí)行合同規(guī)定，按合同要求做好現(xiàn)場監(jiān)理工作；組織設(shè)計單位、施工單位、業(yè)主單位、質(zhì)檢單位等完成最終竣工驗收并編制竣工驗收報告。
在工程保修期內(nèi)，還需要嚴格監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。監(jiān)理單位需要有效執(zhí)行合同規(guī)定。在監(jiān)理合同規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)，應(yīng)對整個工程進行檢查，確保工程質(zhì)量滿足業(yè)主的要求。對發(fā)現(xiàn)的問題，要進一步明確責(zé)任，明確責(zé)任單位，提出整改措施，督促責(zé)任單位積極整改，整改合格后簽字確認。
四、工程監(jiān)理控制目標
4.1成本控制
項目監(jiān)理應(yīng)全面掌握成本，通過成本控制有效保證工程價格。全面掌握項目總成本。工程總成本包括直接成本、間接成本、稅金等內(nèi)容。直接成本主要是指工資、獎金、津貼、差旅費、通訊費、伙食費、交通費等。這些費用通常是固定的，必須保證。直接成本還包括現(xiàn)場測試設(shè)備的部分成本。間接費用主要包括人事社保、公積金、福利、辦公、培訓(xùn)等行政人員的費用，還應(yīng)支付工資、獎金、津貼等。市政公用工程監(jiān)理單位需要從全局角度控制成本，有效把握和控制每個施工階段。如果直接成本無法控制，則可以控制間接成本，以確保成本達到合理范圍
4.2進度控制
項目監(jiān)理能夠掌握項目的整體進度，通過進度控制有效保證合同的推廣和實施。工程進度必須符合合同要求。監(jiān)理工程師應(yīng)全面做好進度控制工作，從根本上促進工程建設(shè)的順利開展。為控制工程的各個過程，應(yīng)充分掌握土建、設(shè)備安裝、給排水、暖通、道路、綠化、電氣等工程的進度，使工作滿足進度需要。要按計劃合理控制和推進，使各環(huán)節(jié)進度可控。只有這樣，整體進度才能保持一致。市政公用工程監(jiān)理單位需要全面協(xié)調(diào)各單位，迅速解決影響進度的因素，科學(xué)控制，不斷推動工程的順利施工。
4.3質(zhì)量控制
工程質(zhì)量不合格不僅會影響利潤，還會影響企業(yè)形象。質(zhì)量要求必須嚴格，質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。應(yīng)在所有階段控制質(zhì)量。在工程設(shè)計階段，應(yīng)選擇工藝流程，確保施工條件滿足要求。根據(jù)施工單位的檢驗、試驗和試驗報告，合理進行綜合質(zhì)量控制。市政公用工程監(jiān)理單位應(yīng)組織專人對資料進行審查和試驗，確保人、機、料滿足施工條件的要求，合理控制影響質(zhì)量的因素，確保工程施工滿足設(shè)計目標。
4.4環(huán)境控制
環(huán)境控制需要全面保證周圍環(huán)境的清潔，有效遮擋建筑物，避免對周圍區(qū)域的污染，合理控制施工環(huán)境，提高施工質(zhì)量。
4.5安全控制
按照《建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理條例》對安全控制進行監(jiān)督，全面貫徹執(zhí)行國家各項安全法律法規(guī)，施工前一段時間檢查安全資質(zhì)，全面建立安全生產(chǎn)保證體系，通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制消除安全隱患，及時檢查安全工作，確保項目建設(shè)順利進行。
最后，國家監(jiān)理行業(yè)在不斷突破發(fā)展，為施工工程項目質(zhì)量和安全提供全面保障。監(jiān)理行業(yè)需要不斷創(chuàng)新技術(shù)能力。只有通過完善制度、完善管理、總結(jié)經(jīng)驗、培養(yǎng)復(fù)合型人才，才能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，滿足建筑業(yè)的整體需求，不斷推動監(jiān)理與國際市場的融合，推動建筑業(yè)走向國際市場，從而取得良好的經(jīng)濟效益。
